地方平臺項目展業標準明確 多傢信托公司收到窗口指導

證券時報記者 楊卓卿

化解融資平臺債務風險，有金融機構收到瞭窗口指導。

證券時報記者多方采訪獲悉，近期，多傢信托公司收到監管部門的窗口指導，明確地方平臺項目展業標準。

據悉，窗口指導的主要內容是，嚴格落實《關於金融支持融資平臺債務風險化解的指導意見》（國辦發〔2023〕35號文，簡稱“35號文”），機構須通過“融資平臺查詢系統”查詢確認相關平臺是否列入監管名單。若在名單之內，不管作為融資主體或者擔保主體，相關債務隻減不增，降低高息非標融資。

對於上述信息，除瞭多位信托人士已經證實，數位銀行內部人士也向證券時報記者表示，他們所在機構也在近期收到類似窗口指導，並自6月份起嚴格執行。

融資平臺查詢系統上線

證券時報記者瞭解到，為防范和化解融資平臺等地方債務風險，促進經濟平穩健康發展，國務院辦公廳於去年9月發佈35號文。該重要文件發佈之後，地方平臺融資領域已產生重大變革。

根據2023年10月發佈的《國務院關於金融工作情況的報告》，2023年第四季度以來，部委和地方兩個層面建立瞭金融支持化解地方債務風險工作小組，制定化解融資平臺債務風險系列文件，引導金融機構按照市場化、法治化原則，與重點地區融資平臺平等協商，依法合規、分類施策化解存量債務風險，嚴控融資平臺增量債務，完善常態化融資平臺金融債務統計監測機制，加強對重點地區、重點融資平臺的風險監測。

證券時報記者在采訪中還獲悉，“融資平臺查詢系統”已於今年3月正式上線，並於近期向多傢機構開放權限。相關金融機構可通過該系統查詢融資平臺的相關情況，包括融資平臺是否在監管名單之中以及債項等信息，方便金融機構和融資平臺開展業務。

明確平臺項目展業標準

多位業內人士認為，此次窗口指導有收緊政信業務尺度的意味，展業標準也得以明確。

證券時報記者采訪獲悉，部分信托公司5月份已收到瞭監管部門的窗口指導，此次窗口指導的要求是嚴格落實“35號文”，信托公司在展業中須通過“融資平臺查詢系統”查詢確認相關平臺是否列入監管名單。

一位機構人士向證券時報記者表示，“融資平臺數量和債務規模的壓降都以央行名單為依據，以2023年3月末的債務數據為基礎，如果融資平臺或其擔保平臺列入名單之中，融資額度隻能縮減不能增加。如果屬於高息融資，利率也需調降。”

上述人士還表示，目前地方國資背景的金融機構隻能查詢所屬轄區的平臺情況，有的信托公司通過股東方權限可查詢更大范圍的平臺情況。

此外，還有數位銀行內部人士向證券時報記者表示，他們所在機構也在近期收到類似窗口指導。某大型商業銀行的一位人士坦承，“目前各大金融機構均在清理涉及隱性債務的項目，我行也在5月份收到窗口指導，於6月份開始執行。”

政信類項目空間被壓縮

近年來，隨著融資類信托額度一再壓降，以及房地產信托屢曝負面消息，政信類項目成為部分信托公司的發力重點。不過，行業觀察人士認為，該業務雖有一定的生存環境，但展業的空間正在被壓縮。

用益信托研究員喻智分析，一方面，在化債背景下，部分地區城投非標風險事件仍頻發，城投主體面臨的流動性壓力尚未系統性緩解，部分城投公司的融資需求依舊旺盛。非標融資產品對於城投公司的資質要求相對低，對資金使用的監管較松，因此非標信托業務仍有一定的存在基礎。另一方面，隨著化債進程推進，城投融資端在“遏增量、化存量”約束下步步收緊，疊加融資成本持續下行，城投領域的“資產荒”愈演愈烈，對政信類信托業務相對不利。

另據不完全統計，2024年5月，基礎產業集合信托成立規模246.40億元，環比減少22.22%，其中投向江蘇省、陜西省和浙江省的信托資金規模分列前三，分別為74.11億元、28.09億元、17.76億元。