央行召開保障性住房再貸款工作推進會

證券時報記者 賀覺淵

6月12日，中國人民銀行在山東省濟南市召開保障性住房再貸款工作推進會，調研推廣前期租賃住房貸款支持計劃試點經驗，部署保障性住房再貸款推進工作。中國人民銀行黨委書記、行長潘功勝出席會議並講話。潘功勝指出，實施保障性住房再貸款要堅持市場化運營，確保合理定價。

會議指出，房地產業發展關系人民群眾切實利益，關系經濟運行和金融穩定大局。設立保障性住房再貸款，鼓勵引導金融機構按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業以合理價格收購已建成存量商品房用作保障性住房配售或租賃，是金融部門落實中共中央政治局關於統籌消化存量房產和優化增量住房、推動構建房地產發展新模式的重要舉措，有利於通過市場化方式加快推動存量商品房去庫存，加大保障性住房供給，助力保交房及“白名單”機制。

潘功勝指出，實施保障性住房再貸款要堅持市場化運營，確保合理定價。近期有意願的城市政府可重點開展六項工作。一是要加強統籌協調，健全工作機制。二是確定1到2傢具有較強專業化能力的地方國企作為收購主體。三是建立項目篩選、購買和分配環節的嚴密制度規范。四是在地方層面安排適當的財稅政策支持。五是動態掌握保障性住房配售和配租的需求，指導收購主體市場化選擇收購對象和合作銀行。六是加強對收購主體貸款資金和房企出售所得資金的監管，項目開展一段時間後要組織開展審計。

會議強調，金融機構和有關單位要深入貫徹落實中共中央政治局會議精神和國務院常務會議部署，深刻認識房地產工作的人民性、政治性，既要解放思想、拓寬思路，又要穩妥把握、紮實推進。按照“政府指導、市場化運作”的思路，借鑒前期試點經驗，著力推動保障性住房再貸款政策落地見效，加快推動存量商品房去庫存。加強制度保障和內外部監督，堅持自願參與、以需定購、合理定價，確保商業可持續，嚴格避免新增地方隱性債務，切實防范道德風險。

對於保障性住房再貸款政策要點，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾在會上指出，可以概括為“精準支持、自願參與、以需定購、合理定價”。

記者在現場瞭解到，目前，人民銀行和國傢金融監督管理總局正在制定關於實施保障性住房再貸款的通知，明確監管政策和操作流程。國傢金融監督管理總局大型銀行監管司司長李文紅在會上透露，下一步，金融監管總局將繼續全力配合人民銀行做好此項工作，推動消化存量商品房庫存。希望各全國性銀行要深入學習，認真把握保障性住房再貸款的相關要求，科學合理確定貸款金額、期限、利率和還款方式。

會上，濟南市、天津市、重慶市、鄭州市人民政府及工商銀行、建設銀行分別結合前期試點經驗發言，與會城市和金融機構圍繞推進保障性住房再貸款落地工作進行瞭深入交流。

2023年初，人民銀行創設租賃住房貸款支持計劃，在重慶市、濟南市、鄭州市、長春市、成都市、福州市、青島市、天津市等8個城市開展試點，支持市場化批量收購存量住房、擴大租賃住房供給。

目前，租賃住房貸款支持計劃已並入保障性住房再貸款政策中管理，將在全國范圍全面推廣。鄒瀾表示，保障性住房再貸款政策文件印發後，原來的支持計劃不再實施，已發放的再貸款資金利率和期限保持不變。

濟南市副市長任慶虎在會上介紹，“租賃住房貸款支持計劃”為促進庫存商品房去化，培育發展住房租賃市場，助力加快建立房地產發展新模式和“租購並舉”的住房制度帶來瞭“真金白銀”的資源。一年多來，濟南市累計購置租賃項目53個，房源3.05萬套、210萬平方米，總投資額約233億元，全市獲得商業銀行授信142.77億元，發放貸款金額64.43億元。

鄭州市副市長王鴻勛在會上透露，下一步，計劃全面開展收購存量商品房用作保障性住房工作，盡快出臺配套政策，公佈房源信息，組織配租配售報名。