國傢發改委回應經濟熱點問題 “兩重”“雙新”政策見效 各類資金將加快落地

證券時報記者 秦燕玲

6月18日，國傢發展改革委舉行新聞發佈會，回應當前經濟熱點問題。國傢發改委政策研究室副主任、新聞發言人李超在會上透露，“兩重”（發行超長期特別國債支持重大戰略實施和重點領域安全能力建設）、“雙新”（推動大規模設備更新和消費品以舊換新）政策的落地見效是未來切實鞏固和增強經濟回升向好態勢的兩大抓手。目前“雙新”工作深入推進，政策效果已有初步體現，國傢發改委將加強統籌協調，會同有關部門加大政策支持力度，加快各類資金落地。

作為今年擴大內需的重要政策部署，《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（下稱《方案》）實施三個多月，政策效果已逐漸得到體現。

李超表示，5月國內需求持續釋放，從投資領域看，大規模設備更新和消費品以舊換新工作深入推進，去年增發1萬億國債項目加快建設，截至5月末項目開工率已超過80%，制造業投資和基礎設施投資平穩運行，分別增長9.6%和5.7%。

李超指出，今年1至5月，主要電商平臺傢電以舊換新銷售額增長超過80%，以舊換新成為推動傢電消費增長的重要因素。

從《方案》及各項配套政策落地情況看，財政、金融等方面的資金支持既是市場關註熱點，也是未來推進難點。

“要加大政策支持力度，加快各類資金落地，使‘真金白銀’的優惠直達企業和消費者。”6月12日，推動大規模設備更新和消費品以舊換新部際聯席會議全體會議強調。

李超透露，目前“雙新”領域資金支持正逐步落實，國傢發改委安排中央預算內投資等資金，支持設備更新及節能降碳、回收循環利用重點項目；財政部預撥中央財政資金64.4億元支持汽車以舊換新，下達5億元支持老舊農機報廢；人民銀行會同有關部門落實科技創新和技術改造再貸款政策，正開展項目審核推送。

李超表示，國傢發改委將充分發揮推動大規模設備更新和消費品以舊換新部際聯席會議制度作用，進一步加強統籌協調，會同有關部門加大政策支持力度，加快各類資金落地。

“設備更新與消費品以舊換新等政策的相關效果已有一定程度體現，未來還會進一步加強。”國金證券首席經濟學傢趙偉稱，外需復蘇疊加“設備更新”帶動，二季度工業生產或保持韌性。

展望下階段的政策部署，中銀國際證券首席宏觀分析師朱啟兵等人認為，擴內需成為下一階段穩增長的重點，具體政策應落在為實體經濟穩生產等方面。

李超在研判未來經濟發展趨勢時也指出，外部環境復雜性、嚴峻性、不確定性上升，我國經濟持續回升向好仍面臨一些困難挑戰。國傢發展改革委將加快推動“兩重”“雙新”等各項政策落地見效，切實鞏固和增強經濟回升向好態勢。