6月19日,金融監管總局黨委書記、局長李雲澤在第十五屆陸傢嘴論壇開幕式上表示,保險業服務中國式現代化大有可為,接下來,金融監管總局將從改革銷售體系、強化逆周期監管、健全保險產品定價機制、完善政策支持體系等多方面深化改革,增強保險業高質量發展動力。
在推動更高水平對外開放層面,李雲澤表示,金融監管總局將研究放寬非銀金融機構的外方股東范圍,鼓勵符合條件的外資機構參與各類業務試點,同時,金融監管總局近期還將會同上海市人民政府,出臺加快上海國際再保險中心建設的實施意見。
來看演講要點:
1.中國保險市場潛力巨大、空間廣闊,我們完全有條件、有信心、有能力,以改革增活力、以發展解難題,推動保險業開創新局面、邁上新臺階。
2.引導保險機構樹立正確的經營觀、業績觀、風險觀,完善公司治理機制,加快數字化轉型,提升經營管理效率。
3.下大力氣改革銷售體系,開展保險中介清虛提質行動,持續推進“報行合一”,全面深化銀保合作,探索優質非銀金融機構保險代理試點,持續提升銷售服務的規范化、專業化、便利化水平。
4.我們將強化逆周期監管,完善償付能力和準備金規制,拓寬資本補充渠道。
5.進一步健全保險產品定價機制,指導保險機構調整產品結構,有效防范利差損風險。
6.推動保險機構堅持長期投資、穩健投資、價值投資,探索開展長周期考核,努力打造核心競爭力。
7.加快推動健全金融法治,完善政策支持體系,研究出臺推進保險業高質量發展的指導意見。
8.穩步擴大制度型開放,研究放寬非銀金融機構的外方股東范圍,鼓勵符合條件的外資機構參與各類業務試點,支持在華外資機構深耕中國、穩健經營。
9.近期,我們將會同上海市人民政府,出臺加快上海國際再保險中心建設的實施意見。
10.積極探索保險資金試點投資上海黃金交易所黃金合約及相關產品,放寬臨港新片區非居民並購貸款限制,鼓勵中保投資公司在滬更好發揮保險資金長期投資功能,支持更多外資金融機構在滬落地。
明確保險業服務中國式現代化三大著力點
中央金融工作會議提出,要“發揮保險業經濟減震器和社會穩定器功能”,為保險行業發展提供瞭清晰定位。
此次李雲澤進一步明確,保險業服務中國式現代化的三大著力點:一是聚焦創新發展,精準高效服務新質生產力;二是圍繞民生福祉,更好滿足人民美好生活需要;三是著眼安全應急,持續促進社會治理效能提升。
具體來看,李雲澤指出,新質生產力的顯著特點是創新。金融監管總局將推動保險業圍繞實現高水平科技自立自強,加快健全涵蓋科技企業全生命周期的保險產品體系。
在民生領域,農業保險已為1.64億戶次農戶提供保險保障,大病保險覆蓋人群達到12億人,保險業積累的養老準備金超過6萬億元、長期健康保險責任準備金超過2萬億元。
未來金融監管總局還將推動加快補齊第三支柱短板,大力發展商業保險年金,更好滿足人民群眾養老保障和財富管理需求;積極發展商業醫療保險,提高商業長期護理保險覆蓋面,推動健康保險與健康管理深度融合;針對新市民群體和靈活就業人員,量身打造保險產品;積極推進農業保險擴面、增品、提標,全面實施三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策,有效服務鄉村振興戰略。
在安全應急方面,金融監管總局還將推動健全多方參與的巨災保險保障體系,指導保險機構發揮風險管理專業優勢,做好事前防災、事中減災、事後救災。加快發展環境污染、食品安全等領域責任保險,強化安全生產責任保險的損失補償和事故預防功能,通過市場化機制解決社會問題,助力提升公共安全治理水平。
保險業將持續深化改革
“總體看,中國保險市場潛力巨大、空間廣闊,我們完全有條件、有信心、有能力,以改革增活力、以發展解難題,推動保險業開創新局面、邁上新臺階。”李雲澤稱。下一步,金融監管總局將從三方面著力,深化改革增強保險業高質量發展動力。
一是切實轉變發展方式,推動實現降本增效。推動保險業堅持內涵式發展、特色化經營和精細化管理,加快由追求速度和規模向以價值和效益為中心轉變。引導保險機構樹立正確的經營觀、業績觀、風險觀,完善公司治理機制,加快數字化轉型,提升經營管理效率。豐富產品供給,完善保障服務,推動供需更加適配。下大力氣改革銷售體系,開展保險中介清虛提質行動,持續推進“報行合一”,全面深化銀保合作,探索優質非銀金融機構保險代理試點,持續提升銷售服務的規范化、專業化、便利化水平。
二是深刻把握發展規律,強化資產負債聯動。強化逆周期監管,完善償付能力和準備金規制,拓寬資本補充渠道。推動保險機構強化資產負債統籌聯動,將其貫穿經營管理全鏈條各環節。進一步健全保險產品定價機制,指導保險機構調整產品結構,有效防范利差損風險。推動保險機構堅持長期投資、穩健投資、價值投資,探索開展長周期考核,努力打造核心競爭力。
三是著力夯實發展基礎,營造良好市場環境。加快推動健全金融法治,完善政策支持體系,研究出臺推進保險業高質量發展的指導意見。持續優化保險機構佈局,加快高風險機構改革化險。大力規范市場秩序,堅決維護金融消費者合法權益。加強宣傳普及,提升全社會和人民群眾的保險意識。引導保險機構精心呵護行業信譽,讓誠實守信、以義取利、穩健審慎、守正創新、依法合規成為保險從業者的行為準則和自覺遵循,不斷提升人民群眾滿意度和獲得感,塑造可信賴、能托付、有溫度的保險業良好形象。
更多金融開放舉措將在上海先行先試
李雲澤指出,對外開放是中國金融業改革發展的重要動力。接下來,金融監管總局仍將穩步擴大制度型開放,研究放寬非銀金融機構的外方股東范圍,鼓勵符合條件的外資機構參與各類業務試點,支持在華外資機構深耕中國、穩健經營。
同時,金融監管總局近期將會同上海市人民政府,出臺加快上海國際再保險中心建設的實施意見。積極探索保險資金試點投資上海黃金交易所黃金合約及相關產品,放寬臨港新片區非居民並購貸款限制,鼓勵中保投資公司在滬更好發揮保險資金長期投資功能,支持更多外資金融機構在滬落地。
去年陸傢嘴論壇期間,《關於加快推進上海國際再保險中心建設的實施細則》正式對外發佈,意味著上海再保險“國際板”正式啟動。
“今後,我們將推動更多金融開放舉措在上海先行先試,全力支持上海國際金融中心建設和長三角一體化發展,充分發揮上海在推進中國式現代化中的龍頭帶動和示范引領作用。”李雲澤稱。
校對:彭其華
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