定了！这地官宣，组建省农商联合银行！

又一地方农信系统改革传来大消息！

日前，江西省联社发布关于组建江西农村商业银行股份有限公司的公告，决定启动江西农商联合银行组建工作。

在此之前，湖北、贵州两地也在年内透露将组建省农商联合银行，四川农商联合银行、广西农商联合银行则在年初陆续开业。

值得一提的是，此番改革前，江西农信系统曾在2023年2月至2023年8月掀起一轮反腐风暴，其间合计15名中高层先后落马。

江西拟组建省农商联合银行

根据公告，今年4月，江西省联社召开社员大会，审议并通过了《关于审议取消江西省农村信用社联合社法人资格并组建江西农村商业联合银行股份有限公司的议案》等相关议案。

会议决定，在江西省联社基础上组建江西农村商业联合银行股份有限公司（暂定名），并授权筹建工作小组组织实施和开展筹建工作。

5月以来，江西多地市县农商行亦陆续变更股东大会内容，包括通知延期召开股东大会，以及新增授权董事会处置所持省联社股金等议案。

日前，江西省联社正式发布公告，决定启动江西农商联合银行组建工作，并授权筹建工作小组聘请具备资质的中介机构对江西省联社实施清产核资、资产评估等工作。

公告称，江西农商联合银行成立后，原江西省联社的业务、资产，以及债权债务等权利义务均由江西农商联合银行承接。

此外，江西农商联合银行发起人资质须符合《公司法》《商业银行法》以及金融监管部门的规定，筹建和开业等事项尚待金融监管部门核准。

据了解，江西系全国首批8个农信改革试点省份之一，江西省联社于2004年5月挂牌成立。2016年，江西辖内农合机构全部改制为农商银行，成为全国第五个率先全面完成农商银行改制的省份。

官网信息显示，目前江西省农商银行共有86家法人机构、2300个支行网点、2.5万名员工。至2023年末，江西辖内农商银行资产总额1.3万亿元，存贷款规模近2万亿元。

其中，各项存款余额10756亿元，约占全省份额的1/5；各项贷款余额突破8900亿元，约占全省份额的1/6，业务规模、市场份额稳居全省金融机构首位。

反腐风暴

此番改革前，江西农信系统曾在2023年2月至2023年8月掀起一轮反腐风暴，其间合计15名中高层先后落马。

2023年2月，江西省联社信贷管理部原总经理江传宝涉嫌严重违纪违法，接受审查调查；5月，九江农商行原董事长顾海龙涉嫌严重违纪违法，接受审查调查。

2023年8月，江西省联社信贷管理部原总经理段小华、共青农商行原董事长陶燕琴（主动投案）涉嫌严重违纪违法，接受审查调查。

2023年11月，接受审查调查的包括江西省纪委省监委驻省联社纪检监察组副组长刘张华、上饶农商行董事长廖云飞、景德镇农商行原董事长夏金平（主动投案）。此外，江西省联社原计划财务部总经理刘桂花被“双开”。

到2023年，落马干部蔓延到省联社高管。其中，2023年2月，江西省联社原党委书记、理事长孔发龙涉嫌严重违纪违法，接受审查调查。

2023年3月，江西省联社党委委员、副主任应勇主动向组织交代问题，接受审查调查；4月，南昌农商行原副行长杨思明涉主动投案，接受审查调查；5月，江西省联社九江辖区党组副书记、九江农商行党委委员孔令忠接受审查调查。

2023年6月，江西省联社首席管理专家熊斌主动向组织交代问题，接受审查调查；江西省联社审计部资深专家汪洋涉嫌严重违纪违法，主动向组织交代问题，接受审查调查。

2023年8月，江西省联社赣州辖区原党组书记，赣州农商行原董事长陈迎宾涉嫌严重违纪违法，接受审查调查。

江西省联社官网提到，近两年，省联社新一届领导班子坚持正本清源、固本兴新，推动全省农商银行实现了阶段式脱胎换骨蜕变，资产质量出现历史性拐点，经营效益实现飞跃性提升。

农信改革纵深推进

除江西外，湖北、贵州两地也在年内透露将组建省农商联合银行。

2月26日，湖北省国资委在武汉召开全省国资国企工作电视电话会议。据湖北日报消息，会议提出，湖北省将深入实施新一轮国企改革深化提升行动和高质量发展五年行动，完成湖北农村商业联合银行组建。

2024年贵州省政府工作报告也提到，推进贵州农商联合银行组建工作，支持地方法人金融机构做强做优。去年8月，贵州还发行50亿元支持中小银行发展专项债券，通过贵州金控集团，采用阶段性持股的方式向21家农村中小银行机构注资补充资本金。

此外，四川农商联合银行、广西农商联合银行分别在今年1月、2月揭牌开业，股东多为本地国企，原股东中的地方农信社、农商行全部退出。海南农商银行于5月挂牌开业，成为全国首家全省统一法人模式改革成立的省级农商银行。

至此，2023年以来，已有浙江、辽宁、河南、山西、四川、广西、海南共7个省级联社相继完成改革。其中，五个省份选择组建省级农商联合银行。

华西证券此前研报认为，联合银行模式改革成本比较低，并且能够保证下辖农信机构法人地位不发生变化，易平稳过渡。另外该模式能够丰富省联合银行的金融服务牌照，扩宽其业务范围。

“不过，该模式并未打破原来的二级法人体制，股权和管理结构倒置的问题依然存在，因此联合银行的职能定位、具体管辖范围、联合银行成员的加入退出及出资比例等问题依然值得讨论。”报告称。

此外，农商联合银行虽然具有商业银行的一些特征和功能，但与传统意义上的商业银行在管理方式、业务范围等方面又有所区别，定义并未明确。因此，关于“农商联合银行需要继续改革”的讨论从未停止，包括“小法人、大平台”架构实践，也包括通过吸收合并形成市级统一法人等。

校对：廖胜超