地方平台项目展业标准明确 多家信托公司收到窗口指导

证券时报记者 杨卓卿

化解融资平台债务风险，有金融机构收到了窗口指导。

证券时报记者多方采访获悉，近期，多家信托公司收到监管部门的窗口指导，明确地方平台项目展业标准。

据悉，窗口指导的主要内容是，严格落实《关于金融支持融资平台债务风险化解的指导意见》（国办发〔2023〕35号文，简称“35号文”），机构须通过“融资平台查询系统”查询确认相关平台是否列入监管名单。若在名单之内，不管作为融资主体或者担保主体，相关债务只减不增，降低高息非标融资。

对于上述信息，除了多位信托人士已经证实，数位银行内部人士也向证券时报记者表示，他们所在机构也在近期收到类似窗口指导，并自6月份起严格执行。

融资平台查询系统上线

证券时报记者了解到，为防范和化解融资平台等地方债务风险，促进经济平稳健康发展，国务院办公厅于去年9月发布35号文。该重要文件发布之后，地方平台融资领域已产生重大变革。

根据2023年10月发布的《国务院关于金融工作情况的报告》，2023年第四季度以来，部委和地方两个层面建立了金融支持化解地方债务风险工作小组，制定化解融资平台债务风险系列文件，引导金融机构按照市场化、法治化原则，与重点地区融资平台平等协商，依法合规、分类施策化解存量债务风险，严控融资平台增量债务，完善常态化融资平台金融债务统计监测机制，加强对重点地区、重点融资平台的风险监测。

证券时报记者在采访中还获悉，“融资平台查询系统”已于今年3月正式上线，并于近期向多家机构开放权限。相关金融机构可通过该系统查询融资平台的相关情况，包括融资平台是否在监管名单之中以及债项等信息，方便金融机构和融资平台开展业务。

明确平台项目展业标准

多位业内人士认为，此次窗口指导有收紧政信业务尺度的意味，展业标准也得以明确。

证券时报记者采访获悉，部分信托公司5月份已收到了监管部门的窗口指导，此次窗口指导的要求是严格落实“35号文”，信托公司在展业中须通过“融资平台查询系统”查询确认相关平台是否列入监管名单。

一位机构人士向证券时报记者表示，“融资平台数量和债务规模的压降都以央行名单为依据，以2023年3月末的债务数据为基础，如果融资平台或其担保平台列入名单之中，融资额度只能缩减不能增加。如果属于高息融资，利率也需调降。”

上述人士还表示，目前地方国资背景的金融机构只能查询所属辖区的平台情况，有的信托公司通过股东方权限可查询更大范围的平台情况。

此外，还有数位银行内部人士向证券时报记者表示，他们所在机构也在近期收到类似窗口指导。某大型商业银行的一位人士坦承，“目前各大金融机构均在清理涉及隐性债务的项目，我行也在5月份收到窗口指导，于6月份开始执行。”

政信类项目空间被压缩

近年来，随着融资类信托额度一再压降，以及房地产信托屡曝负面消息，政信类项目成为部分信托公司的发力重点。不过，行业观察人士认为，该业务虽有一定的生存环境，但展业的空间正在被压缩。

用益信托研究员喻智分析，一方面，在化债背景下，部分地区城投非标风险事件仍频发，城投主体面临的流动性压力尚未系统性缓解，部分城投公司的融资需求依旧旺盛。非标融资产品对于城投公司的资质要求相对低，对资金使用的监管较松，因此非标信托业务仍有一定的存在基础。另一方面，随着化债进程推进，城投融资端在“遏增量、化存量”约束下步步收紧，叠加融资成本持续下行，城投领域的“资产荒”愈演愈烈，对政信类信托业务相对不利。

另据不完全统计，2024年5月，基础产业集合信托成立规模246.40亿元，环比减少22.22%，其中投向江苏省、陕西省和浙江省的信托资金规模分列前三，分别为74.11亿元、28.09亿元、17.76亿元。