国家发改委回应经济热点问题 “两重”“双新”政策见效 各类资金将加快落地

证券时报记者 秦燕玲

6月18日，国家发展改革委举行新闻发布会，回应当前经济热点问题。国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人李超在会上透露，“两重”（发行超长期特别国债支持重大战略实施和重点领域安全能力建设）、“双新”（推动大规模设备更新和消费品以旧换新）政策的落地见效是未来切实巩固和增强经济回升向好态势的两大抓手。目前“双新”工作深入推进，政策效果已有初步体现，国家发改委将加强统筹协调，会同有关部门加大政策支持力度，加快各类资金落地。

作为今年扩大内需的重要政策部署，《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（下称《方案》）实施三个多月，政策效果已逐渐得到体现。

李超表示，5月国内需求持续释放，从投资领域看，大规模设备更新和消费品以旧换新工作深入推进，去年增发1万亿国债项目加快建设，截至5月末项目开工率已超过80%，制造业投资和基础设施投资平稳运行，分别增长9.6%和5.7%。

李超指出，今年1至5月，主要电商平台家电以旧换新销售额增长超过80%，以旧换新成为推动家电消费增长的重要因素。

从《方案》及各项配套政策落地情况看，财政、金融等方面的资金支持既是市场关注热点，也是未来推进难点。

“要加大政策支持力度，加快各类资金落地，使‘真金白银’的优惠直达企业和消费者。”6月12日，推动大规模设备更新和消费品以旧换新部际联席会议全体会议强调。

李超透露，目前“双新”领域资金支持正逐步落实，国家发改委安排中央预算内投资等资金，支持设备更新及节能降碳、回收循环利用重点项目；财政部预拨中央财政资金64.4亿元支持汽车以旧换新，下达5亿元支持老旧农机报废；人民银行会同有关部门落实科技创新和技术改造再贷款政策，正开展项目审核推送。

李超表示，国家发改委将充分发挥推动大规模设备更新和消费品以旧换新部际联席会议制度作用，进一步加强统筹协调，会同有关部门加大政策支持力度，加快各类资金落地。

“设备更新与消费品以旧换新等政策的相关效果已有一定程度体现，未来还会进一步加强。”国金证券首席经济学家赵伟称，外需复苏叠加“设备更新”带动，二季度工业生产或保持韧性。

展望下阶段的政策部署，中银国际证券首席宏观分析师朱启兵等人认为，扩内需成为下一阶段稳增长的重点，具体政策应落在为实体经济稳生产等方面。

李超在研判未来经济发展趋势时也指出，外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，我国经济持续回升向好仍面临一些困难挑战。国家发展改革委将加快推动“两重”“双新”等各项政策落地见效，切实巩固和增强经济回升向好态势。